L’Alta rappresentante per gli Affari esteri e la Politica di sicurezza dell’Unione europea Kaja Kallas ha anche sottolineato la portata unica del coinvolgimento dell’Unione europea nel sistema multilaterale globale, sia finanziario che operativo.
Il capo della diplomazia UE ha osservato che l’Unione europea e i suoi Stati membri forniscono il 42% degli aiuti ufficiali totali allo sviluppo del mondo, mentre rappresentano solo il 5% della popolazione mondiale. Gli Stati membri finanziano anche un quarto del bilancio regolare delle Nazioni Unite – e lo fanno, come ha sottolineato l’Alta Rappresentante, in tempo e per intero.
Tuttavia, il coinvolgimento dell’UE non si limita ai trasferimenti finanziari. L’Unione europea conduce una serie di missioni operative sotto o in collaborazione con gli auspici delle Nazioni Unite, tra cui l’operazione Aspides, che protegge la libertà di navigazione nel Mar Rosso. L’Unione rimane anche il principale donatore dell’Autorità palestinese e il principale donatore di aiuti umanitari nella Striscia di Gaza.
La più grave rottura del diritto internazionale dalla seconda guerra mondiale
“Stiamo assistendo al più grave crollo del diritto internazionale dalla seconda guerra mondiale. Di conseguenza, la pace e la sicurezza sono alle spalle”, ha detto l’Alta rappresentante, indicando l’aggressione russa contro l’Ucraina e la guerra in Medio Oriente.
Secondo Kallas, la Russia sta commettendo “una delle più oltraggiose violazioni del diritto internazionale nella storia delle Nazioni Unite”, attaccando un paese sovrano e allontanandosi dai suoi obblighi derivanti dal suo status di membro permanente nel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Per di più, il capo della diplomazia dell’UE ha sottolineato la connessione diretta tra le due crisi.
“La Russia sostiene l’Iran con intelligence e droni, e prolungare il conflitto in Medio Oriente porta benefici misurabili a Mosca: prezzi dell’energia più alti, arsenali di difesa aerea impoveriti di alleati e l’attenzione invertita della comunità internazionale” ha sottolineato.
Kallas ha sottolineato con enfasi che nessuno dei conflitti in corso è di natura esclusivamente regionale. Gli effetti si fanno sentire in tutti i continenti.
“I cittadini in Europa e in Asia soffrono per l’aumento dei prezzi dell’energia. Gli agricoltori in Africa e in Sud America stanno lottando con la carenza di fertilizzanti” ha detto l’alto rappresentante.
Kallas, citando la sua recente visita nella regione del Golfo Persico, ha detto:
“Ciò che sta accadendo oggi nello Stretto di Hormuz è il segnale più chiaro della necessità di creare una forte coalizione internazionale per la sicurezza marittima”, ha spiegato, aggiungendo che la sicurezza marittima è il fondamento della connettività globale, dell’approvvigionamento energetico e dello sviluppo economico.
“La cooperazione internazionale in mare non si è evoluta allo stesso ritmo delle minacce in questo settore. Dobbiamo fare amena”, ha detto.
Ha annunciato che l’UE avrebbe respinto tutti gli accordi che limitano la libertà e la sicurezza degli attraversamenti in conformità con il diritto internazionale attraverso lo stretto.
Il capo della diplomazia dell’UE ha anche chiesto un nuovo accordo multilaterale sulla protezione dei cavi sottomarini e dei gasdotti, che stanno diventando sempre più obiettivi di sabotaggio.
Multilateralismo contro multipolarità
Una parte particolarmente importante del discorso riguardava la disputa concettuale che divide sempre più la comunità politica globale: il futuro delle relazioni internazionali apparterrà al multilateralismo basato sul diritto o alla multipolarità basata sulle sfere di influenza?
Kallas ha respinto la narrazione della multipolarità come un ordine mondiale naturale e pacifico.
“La multipolarità non limitata dalla Carta delle Nazioni Unite o dal diritto internazionale, basata esclusivamente su sfere di influenza, non è mai stata pacifica, stabile o favorevole alla sicurezza globale o allo sviluppo economico uniformemente distribuito. Alla fine, finisce sempre in un disastro”, ha avvertito.
La diplomatica ha richiamato l’attenzione sull’uso registrato del diritto di veto nel 2024, che a suo parere indica l’incapacità del Consiglio di sicurezza di rispondere ai conflitti in una fase iniziale.
L’Alto Rappresentante ha espresso sostegno alle iniziative per ridurre l’abuso del veto, menzionando la proposta del Liechtenstein, che avvia un dibattito all’Assemblea generale ogni volta che viene applicato il veto, e l’iniziativa messicana di limitarne l’uso in caso di crimini di massa. Ha anche affermato che quando il Consiglio di sicurezza non adempie alle sue responsabilità, si dovrebbe prendere in considerazione il rinvio della questione all’Assemblea generale.
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